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11月9日，浙江金華市發布綠色發展“十四五”規劃，規劃提出，加速新型供能系統建設。推進新型電力系統建設。推進區域電網補強，加速改革配網和農網，解決清潔動力發電送出受限問題；開展現有火電機組調節機能改革，謀劃浙能蘭溪發電廠CCUS改革，加速磐安、浦江抽水蓄能電站建設，進步電力系統靈活性和調節才能；健全電力需求側響應機制，健全可中斷、可調節負荷，打造具有金華特點的電力需求側治理形式；統籌高容量高能級電力設施布局，加強電力系統智能化建設。
推進自然氣系統建設。優先發展和保證平易近生用氣，落實處所當局儲氣責任，加速金華LNG應急調峰儲備設施工程；加速自然氣互聯互通工程義烏蕭山支線管網建設，推進城市自然氣管網向農村延長。推動工業園區和產業集聚區實施集中供熱。樹立高效氫儲運體系。加速建設質量監督氫能儲運裝備檢驗站，開展氫氣長管拖車晉陞壓力運輸和液氫運輸示范應用；在“金華氫谷”涉氫專區實施輸氫管道規劃建設示范工程；穩步推進加氫站建設，構建加氫站治理運行平臺。樹立健全煤電油氣運協調機制和動力監測預警機制，打造智能化、數字化動力監控平臺，培養聰明用能新形式，發展動力年夜數據服務應用，有用對接油氣管網、熱力管網和其他動力網絡，實現動力便捷流動、靈活調運、供給平安。
并附浙江金華市綠色發展“十四五”規劃重點建設項目清單，共81個項目，總投資2398.9億元，“十三五”完成投資339老屋翻新.21億元，“十四五”計劃投資1900.19億元。
金華市綠色發展“十四五”規劃
“十四五”時期是浙江深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，謀劃實施“991”行動計劃升級版，奮力打造“新時代周全展現中國特點社會主義軌制優越性的主要窗口”的攻堅期，也是金華構建現代化經濟體系、推動高質量綠色發展的關鍵期。為指導金華綠色發展走在全省前列，依據《浙江省循環經濟發展“十四五”規劃》《金華市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，特制訂本規劃。規劃基準年為2020年，規劃刻日為2021-2025年。
一、現實基礎
（一）發展現狀
“十三五”時期，金華認真貫徹落實習近生平態文明思惟，堅持綠色發展理念，圍繞“打造增長極、共定都市區、當好答卷人”總請求，鼎力實施“環境立市”戰略，持續推進漂亮金華建設，深刻實施第三輪循環經濟“991”行動計劃、綠色經濟培養行動，積極打造浙中年夜花園，綠色循環產業體系初步構建，資源應用效力顯著進步，生態環境質量不斷改良，綠色發展成效顯現。
綠色循環產業體系初步樹立。“十三五”期間，深刻實施綠色經濟培養行動，加速培養綠色新動能，以綠色循環經濟為焦點的生態經濟體系初步樹立。深刻推進綠色農業發展，建成一批現代生態循環農業示范主體。金華經濟技術開發區、永康經濟開發區、浦江經濟開發區和義烏經濟技術開發區等4家省級園區循環化改革示范試點獲得實效，推動全市11家省級以上工業園區基礎完成園區循環化改革，構成了大批固廢豪宅設計綜合應用為重點的企業循環型產業鏈，以化工、醫藥等主導產業為紐帶的園區循環型產業鏈，以廢金屬、廢紙等再生資源收受接管應用為焦點的社會循環產業鏈等循環經濟體系。節能環保產業做年夜做強，增添值年均增速達10%以上。規上工業新產品產值率達到39.3%；高新技術產業增添值占比五年內進步21.8個百分點。武義、磐安實現“摘帽快跑、綠色發展”。推進快遞物流綠色發展，設置包裝物收受接管裝置，重要快遞brand快遞循環中轉袋應用率達100%。
社會資源應用效力穩步進步。深刻實施《金華市循環經濟發展“十三五”規劃》，積極爭創各類綠色循環試點，推動全市資源動力應用效力持續進步。金華市順利通過國家餐廚廢棄物資源化應用和無害化處理試點城市驗收。金華市、浦江縣、永康市、武義縣相繼進選省級資源循環應用示范城市（基地）試點，此中金華市、浦江縣同時勝利創建國家級資源循環應用基地試點。至2020年，單位GDP能耗較2015年降落13.5%，路況、建筑、公共機構等重點領域節能降耗鼎力推進；萬元GDP用水量較2015年降落36.6%；萬元GDP耗地量達到29平方米擺佈，較2015年降落6.7%；畜禽糞污資源化應用率達92%，農作物秸稈綜合應用率96%，農藥廢棄包裝物收受接管和處置率分別達到90%以上。省級“無廢城市”建設試點扎實推進，普通工業固體廢物綜合應用率99%，工業危險廢物應用處置率達96%以上，永康工業固廢處置經驗在全省推廣。推進可再生動力應用發展，拓展生物質、自然氣、地熱等清潔動力應用。
綠色低碳生涯方法加速推廣。以創造高品質美妙生涯為引領，加年夜綠色發展理念宣傳教導，周全推進城鄉生涯渣滓強制分類，全域奉行“兩定四分”和“二次四分”渣滓分類形式，制訂實施推進綠色包裝任務、限制一次性消價格品等政策，引導全社會構成THE R3 寓所綠色、低碳、循環的消費理念。深刻推進“千村示范萬村整治”工程，扎實開展和美鄉村建設，金東農村生涯渣滓分類、浦江漂亮鄉村建設經驗進選“砥礪奮進的五年”年夜型成績展。2020年，全市城鎮生涯渣滓無害化處理率達到100%，農村生涯渣滓集中搜集處理建制村比率達到100%；城市公共路況出行分擔率25%擺佈，作為國家新動力汽車推廣應用示范城市，金華成為全國新能汽車應用最多的地級市。實施自然氣“縣縣通”工程，除磐安縣外全市其他各縣（市、區）實現貫通管道自然氣。開展全省二批次7個未來社區試點（首批試點：金華開發區山嘴頭社區、永康田川社區、義烏下車門社區；第二批試點：金義新區東湄社區和石泄社區、蘭溪桃花塢社區、東陽槐堂社區），試點數量占全省總數的11.7%，凸起低碳場景打造。新建平易近用建筑實現綠色建筑全覆蓋，二星級以上綠色建筑占比達到20%。
生態文明軌制體系慢慢健全。統籌推進生態文明體制改造任務落地落細，初步樹立了產權清楚、多元參與、激勵約束并重、系統完全的生態文明軌制體系。樹立健全生態產品價值實現機制，資源環境價格構成機制、生態補償、多規合一等一批創新軌制。編制實施《金華市生態文明建設規劃（2018-2025）》，扎實推進生態文明建設區創建任務，金華勝利創建省級生態文明建設示范市，義烏、浦江、磐安勝利創建國家級生態文明建設示范縣（市），東陽、武義勝利創建省級生態文明建設示范縣（市）。在全省率先制訂《金華市煤炭消費減量替換治理任務計劃》，鼎力推廣煤改氣、煤改電工程，盡力推進煤炭消費減量。永康市國家循環經濟示范城市樹立“六個一”的創建任務機制，在全國率先開展縣域層面的資源產出率核算。
浙中年夜花園建設成效顯著。深刻實施年夜花園建設行動，以浙中生態廊道為嚴重平臺的浙中年夜花園建設獲得階段性成效，不斷增強綠色發展的底色。加速循環應用基地工程、十年夜名猴子園、騎行綠道、5A級景區創建、“百河綜治”工程、漂亮鄉村建設等標志性工程建設，浦江縣成為全省首批十年夜年夜花園典範示范建設縣。“十三五”期間，先后勝利創建國家園林城市、國家叢林城市、國家節水型城市，實現國家衛生城市、省級園林城市全覆蓋，開展全國首個地級市國家叢林城市群建設試點，榮獲2019綠色中國特別貢獻獎。2020年，省控以上地表水斷面水質所有的達到或優于Ⅲ類，創建省級漂亮河湖12條，連續七年奪取“年夜禹鼎”，“五水共治”結果周全鞏固；市區細顆粒物（PM2.5）濃度為28微克每立方米，日空氣質量（AQI）優良天數比例為92.1%，比2015年同期分別下降48.15%和進步18.8個百分點；全市叢林覆蓋率達到61.85%。實施藍天、碧水、凈土、清廢行動，淨化物排放指標較2015年年夜幅降落，天更藍、水更清、地更凈，綠水青山價值不斷晉陞。
同時，金華綠色發展仍存在一些問題和短板：一是綠色發展主要性認識缺乏。對推進綠色發展的艱巨性、緊迫性和復雜性認識有待晉陞，傳統發展方法的慣性和路徑依賴仍然存在。二是綠色產業發展程度不高。傳統產業比重較高，產業和動力轉型壓力較年夜，節能環保、清潔動力等綠色產業發展相對單薄，資源應用效力有待晉陞。三是綠色支撐體系有待完美。綠色經濟發展保證機制以及綠色標準、綠色金融等支撐體系有待完美，促進綠色循環低碳發展的經費投進仍待加強。四是綠色技術支撐仍顯缺乏。先進設備推廣力度缺乏，促進綠色發展的科技支撐才能較弱。區域創新才能支撐綠色產業發展及引進高端人才難度較年夜，自立研發才能弱，研發結果轉化率偏低。五是綠色循環低碳發展推進缺乏。綠色發展與循環發展、低碳發展的融會不夠，“991”行動計劃的范疇需向綠色循環低碳發展延長。
（二）面臨形勢
“十四五”時期，是開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。全球新一輪科技反動和產業變革深刻發展，我國進進高質量發展新階段，金華面臨推動綠色發展的新機遇和新挑戰，需求在危機中育先機、于變局中開新局。
全球綠色管理變革為推動綠色發展帶來了新需求。綠色管理才能是全球管理才能的主要組成部門，隨著新興經濟體的疾速發展，全球綠色管理體系變革和重構加快。國家主席習近平在聯合國年夜會等多個嚴重國際場合宣布，中國將進步國家自立貢獻力度，采取加倍無力的政策和辦法，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，爭取2060年前實現碳中和。碳達峰碳中和目標對金華“十四五”時期加速完美綠色管理體系，推動綠色發展提出了更高請求。
經濟社會發展周全綠色轉型為推動綠色發展提出了新請求。十九屆五中全會確定了“十四五”時期生態文明建設實現新進步的重要目標，提出推動綠色發展，周全進步資源應用效力，完美生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展周全綠色轉型，建設人與天然和諧共生的現代化。對金華推動綠色發展，加速生產生涯方法綠色轉型，開展生態文明建設提出了新請求。
構建新發展格式為推動綠色發展拓展了新空間。構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，是黨中心根據當前國內外新形勢作出的嚴重戰略抉擇。其要點是以擴年夜內需為戰略基點，加速培養完全內需體系，把實施擴年夜內需戰略同深化供給側結構性改造有機結合起來，以高質量供給引領和創造新需求。從綠色發展看，請求供給更多優質生態產品以滿足國民日益增長的優美生態環境需求，不斷增添綠色循環型產品供給，為金華加速傳統發展形式向綠色低碳循環發展轉型拓展了新空間。
打造“主要窗口”為推動綠色發展錨定了新定位。為深刻貫徹習近平總書記賦予浙江“盡力成為新時代周全展現中國特點社會主義軌制優越性的主要窗口”的新目標新定位和“讓綠色成為浙江發展最動人的顏色”的殷切希冀，省委十四屆七次全會做出了“盡力建設展現人與天然和諧共生、生態文明高度發達的主要窗口”的決定，提出加速構成“走好具有浙江特點的生態文明建設和可持續發展之路，把生態文明建設和綠色發展先行優勢轉化為領跑優勢”的嚴重標志性結果，為推動金華綠色發展錨定了禪風室內設計新定位。
浙中花園城市建設為推動綠色發展明確了新目標。市委七屆八次全體（擴年夜）會議明確打造浙中花園城市，實現生態文明建設新進步，全市將深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全領域、全地區、全過程、全方位加強生態文明建設，進步生態管理現代化程度。金華“十四五”規劃《綱要》明確提出打造浙中花園城市目標，到2035年，“綠水青山就是金山銀山”轉化通道進一個步驟拓寬，創成國家級生態文明建設示范市和國家級叢林城市群，高質量建成浙中年夜花園。
二、總體請求
（一）指導思惟
高舉習近平新時代中國特點社會主義思惟偉年夜旗幟，貫徹落實黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中和五中全會精力，堅定不移貫徹新發展理念，深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，奮力打造“主要窗口”，統籌推進高質量發展和高程度保護，實施循環經濟“991”行動計劃升級版，加速推進嚴重工程和重點項目建設，率先構成節約資源和保護環境的空間格式、產業結構、生產方法、生涯方法，促進經濟社會發展周全綠色轉型，積極推動碳排放率先達峰，加速創建國家級生態文明建設示范市和國家級叢林城市群，高程度建設新時代浙中年夜花園，交誕生態文明建設的高分答卷，打形成為踐行習近生平態文明思惟和建設漂亮浙親子空間設計江的標桿區，為加速金義都會區高質量發展、現代化經濟體系建設和高質量發展推進配合富饒先行示范供給堅實支撐。
（二）基礎原則
——堅持當局引導，市場主導。積極發揮當局引導感化，加速完美綠色低碳循環發展約束激勵機制。充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，強化企業和消費者在構成綠色生產方法和生涯方法方面的主體位置。
——堅持創新驅動，產業支撐。周全落實創新驅動發展戰略，把科技創新作為綠色低碳循環發展的關鍵引擎。強化產業支撐，以綠色產業化、產業綠色化為手腕，加速培養壯年夜綠色產業，周全推動傳統產業綠色轉型。
——堅持節約集約，高質高效。堅持節約資源的基礎國策，遊艇設計依照“減量化、再應用、資源化”請求，加速生產系統和生涯系統循環鏈接，周全晉陞資源應用效力，以循環發展推動碳達峰碳中和。
——堅持數字賦能，深化改造。以數字化改造為牽引，堅持“整體智治”理念，推進循環經濟領域們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有數字化轉型，應用數字化手腕促進經濟社會綠色低碳循環發展，晉陞推動循環經濟發展的科學化、智能化程度。
——堅持全域漂亮，配合富饒。依照全域景區化的目標請求，加速推進漂亮城市、漂亮城鎮和美鄉村建設，進一個步驟拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，積極推動生態富平易近、生態惠平易近，高質量建成浙中年夜花園。
（三）重要目標
到“十四五”期末，全市綠色低碳循環發展的經濟體系基礎樹立，資源節約集約循環應用和動力清潔低碳平安應用程度顯著晉陞，基礎設施周全綠色升級，綠色生涯方法廣泛推廣，綠色低碳循環發展支撐體系進一個步驟完美，基礎建成高程度的新時代浙中年夜花園，盡力夯實碳排放率先達峰的基礎，打造全省綠色低碳循環發展排頭兵，生態文明建設走在全省前列。
——綠色經濟體系周全樹立。全市經濟結構進一個步驟優化，產業綠色化、綠色產業化不斷深化，綠色制造和高效現代農業競爭力年夜幅晉陞。節能環保產業年均增長8%以上,文明產業增添值達到480億元以上，游玩產業增添值占GDP比重達到8.5%,單位GDP二氧化碳排放下降完成省下達目標。
——循環loft風室內設計發展體系不斷完美。現代化循環型產業體系和廢舊物資循環應用體系基礎樹立，農作物秸稈綜合應用率達到96%以上，普通工業固體廢物綜合應用率達到99%以上，再生水應用率達到20%以上。
——資源應用效力持續進步。通過減量化、再應用、資源化，減少原生資源耗費，再生資源對原生資源的替換顯著增強，重要資源產出率進步20%，萬元GDP用水量和萬元GDP耗地量降落均完成省下達目標。
——動力體系實現低碳轉型。全市動力結構進一個步驟優化，清潔低碳、平安高效的綠色動力小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還體系初步構成，清潔動力電力裝機占比達到64.1%，光伏裝機容量達到219.0萬千瓦，風電裝機容量達到14.6萬千瓦。
——基礎設施周全綠色升級。依托新型城鎮化建設，周全推動基礎設施綠色升級，生涯渣滓資源化應用率達到100%，城市污水處理率達到98%，農村生涯污水處理設實施政村覆蓋率達到95%，城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到99%。
——綠色生涯方法廣泛推廣。綠色生涯創建行動深刻實施，全平易近綠色生涯理念堅固樹立，城鄉生涯渣滓分類實現全覆蓋，城市公共路況出行分擔率持續進步。
——浙中年夜花園基礎建成。年夜花園建設深刻實施，在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念上走在前列，盡力推進生態文明建設邁上新臺階，打造刺眼明珠6顆，叢林覆蓋率堅持穩定，市區細顆粒物（PM2.5）均勻濃度、市區日空氣質量（AQI）優良天數比例完成省下達目標。
注：[ ]為五年累計值。
三、重點任務
根據綠色發展新階段面臨的新機遇新挑戰，實施循環經濟“991”行動計劃升級版，推進綠色發展十年夜重點領域，著力健全綠色發展經濟體系，構建循環發展產業體系，完美資源循環應用體系，推進資源節約集約應用，打日式住宅設計造綠色低碳動力體系，加速基礎設施綠色升級，周全奉行綠色生涯方法，全力夯實綠色發展底色，構建綠色技術創新體系，健全綠色發展體制機制。
（一）健全綠色發展經濟體系
鼎力發展綠色生態農業。實施高標準農田建設工程、糧食生產才能晉陞工程，保證糧油、蔬菜、生豬等主要優質農產品有用供給。加強特點農產品優勢區建設，開發精品生果、道地藥材、優質茶、食用菌、花草苗木、畜禽養殖、特種海水養殖等特點優勢產業。開展國家級農產品質量平安市、農業標準化生產示范創建縣創建，樹立健全食用農產品環境監測和評價軌制。深化農產品質量平安追溯體系建設，加速搭建“農產品質量平安追溯平臺”。晉陞“金農好好”農產品公共brand影響力，建設“蘭溪楊梅”“義烏南棗”“武義宣蓮”“磐安云峰”等一批地輿標志農產品示范基地。實施農業生產綠色平安深化工程，推進“肥藥兩制”改造和“飼藥”兩化，鼎力發展綠色防控、統防統治、有機替換。深刻推進農村產業融會發展現范園、現代農業園區、特點農產品區優勢建設，加速建設一批漂亮田園、漂亮生態牧場、漂亮林場、漂亮漁場，推進農業與游玩、教導、文明、康養、電商等產業互融互促。到2025年，金華婺南國家級農業園區獲得年夜幅晉陞，創建省級現代農業園區6個以上；創成國家級農村產業融會發展現范園2個以上、省級農村產業融會發展現范園10個擺佈。
著力推進制造業綠色轉型。培養建設一批綠色產業示范基地，開展綠色產品認證，鼎力發展節能環保、清潔動力等綠色產業。實施傳統制造業改革晉陞2.0版，晉陞發展現代紡織服裝、智能家居、綠色食物、時尚休閑產品、綠色建材五年夜特點產業，推動傳統制造業數字化、集群化、服務化轉型。開展綠色供應鏈試點。強化重點行業清潔生產審核，推動化工、造紙、印染、電鍍、有色等重點行業周全實施清潔生產改革晉陞。實施綠色制造升級工程，聚焦建材、化工、造紙、紡織四年夜高碳行業，鼓勵低碳動力替換，加強技術節能和治理節能，重點支撐數字賦能低碳化技術改革。以水泥、印染、造紙等領域為重點，嚴控新建產能，慢慢、分類壓減現有存量產能。推進重點領域企業慢慢實現碳賬戶全覆蓋，完美碳買賣市場服務體系，開展制造企業出口產品碳標簽立意：相愛一生試點。推進綠色工廠、低碳工業園區建設，創建一批國家級綠色工廠和省級綠色制造示范基地（園區）試點。到2025年，創建50家以上省級綠色工廠。
積極發展現代綠色服務業。做強生態休閑養生游玩，打造安康幸福產業，推進武義溫泉康養名城、磐安康養客居年夜花園建設，支撐金華雙龍風景游玩區、武義牛頭山等高A級游玩景區創建，推進金義新區（金東區）漁歌小鎮、義烏森山安康小鎮、磐安云上尖山·烏石小鎮等游玩風情小鎮建設；辦好2022綠色亞運金華分賽區比賽，打響“山川四項”brand，著力建設一批省級運動休閑游玩示范基地。鼎力發展綠色暢通，推動暢通企業綠色發展，創建綠色商場、綠色市場、綠色飯店等一批供給綠色服務的載體；以國家物流樞紐承載城市為重點，鼎力發展綠色物流，支撐物流企業構建數字化運營平臺，鼓勵發展聰明倉儲、聰明運輸，構建完美標準化托盤循環共用體系。發展綠色金融，重點開展對節能環保、清潔動力、綠色路況、綠色建筑等領域綠色金融服務。
培養綠色產業市場主體。依照國家《綠色產業指導目錄》，結合我市綠色產業發展基礎和條件，支撐綠色產業市場主體做年夜做強，重點培養節能環保產業龍頭企業。加速整合全市綠色產業有關企業資源，促進企業間業務交通與一起配合，打造綠色產業鏈條。在綠色產業領域力爭培養1家百億級、10家十億級、100家億級龍頭企業，打造一批技術領先、治理精細、綜合服務才能強、brand影響力年夜的國內著名企業，推動綠色產業新動能培養和高質量發展。
專欄1金華市綠色產業發展重點領域
節能環保產業：重點發展高效節能裝備制造、先進環保裝備制造、資源循環應用裝備制造、新動力汽車節能改革、淨化管理和資源循環應用。
清潔生產產業：重點發展產業園區綠色升級、無毒無害原料替換應用與危險廢物管理、生產過程廢氣處理處置及資源化綜合應用、生產過程節水和廢水處理處置及資源化綜合應用、生產過程廢渣處理處置及資源化綜合應用。
清潔動力產業：重點發展氫能裝備和焦點零部件制造、風力發電裝備制造、太陽能發電裝備制造、清潔動力設施建設和運營、傳統動力清潔高效應用、動力系統高效運行。
生態環境產業：重點發展現代農業種業及動植物種質資源保護、綠色有機農業、林下種植和養殖業、叢林碳匯、叢林游憩和康養產業、天然保護地保護性運營、生態系統修復。
基礎設施綠色升級：重點發展建筑節能與綠色建筑、綠色路況、環境基礎設施建設運營、海綿城市建設運營。
綠色服務：重點發展綠色退休宅設計產業咨詢服務、綠色項目運營治理、綠色項目評估審計核對、設計家豪宅綠色發展監測檢測、綠色技術產品認證和推廣。
生態休閑養生游玩：圍繞建設高品質游玩目標地、高標桿文旅融會地目標，打造年夜安康、年夜游玩產業體系，重點發展溫泉養生、叢林游憩等康養生態游玩產業，鼓勵康養生態游玩消費。
推進綠色產業集群發展。聚焦節能技術裝備、環保技術裝備、資源循環應用技術裝備、新動力與清潔動力裝備、新動力汽車、氫能、可降解塑料、文明創意等重點領域，加速推進金華開發區省級漂亮園區示范園區、金華市和浦江縣國家級資源循環應用基地、橫店影視文明產業集聚區國家級示范區、金華節能與新動力汽車產業基地建設。推進永康經濟開發區等園區實現規模經濟，供給綜合競爭力，積極爭創國家級、省級綠色產業示范基地。實施特點小鎮2.0工程，加速金華新動力汽車小鎮、蘭溪電驅裝備小鎮、義烏綠色動力小鎮、義烏光源科技小鎮、磐安江南藥鎮等一批集聚、創新發展的省級綠色產業特點小鎮 TC:jiuyi9follow8
